9月25日，在日照山字河机场机库现场，日照锐翔通用航空有限公司举行首飞仪式，标志着我市航空产业进入支线运输与通用航空融合发展的新时代。

通用航空业是以通用航空飞行活动为核心，涵盖通用航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全产业链的战略性新兴产业体系，具有产业链长、服务领域广、带动作用强等特点。

记者从国家发改委获悉，到2020年，我国计划建成500个以上通用机场，建设50个通用航空产业集聚示范区，通用航空器达到5000架以上，发展形成一批具有市场竞争能力的通用航空企业，通用航空业经济规模将超过1万亿元。通用航空产业将成为“又一个万亿级规模、千万人就业的黄金产业”。

面对国家对通用航空产业的发展规划，我市将如何抢抓机遇，科学布局产业结构？我市发展通用航空产业的优势和方向在哪里？对于日照的经济发展又将起到怎样的带动作用？记者进行了相关调查。

“1＋5”机场发展模式展露雄心

当日，锐翔新型电动飞机由停车位开车、滑出、起飞，低空通场向观众致意，实现首飞之壮举。日照的航天产业梦一同起飞，翱翔于蓝天。作为新兴的沿海港口城市，日照的通用航空产业下一步究竟怎样发展？

纵观美国、加拿大、巴西等世界通用航空大国的发展历程，政府的支持至关重要。在战略上重视通用航空发展，提供政策导向和支持；制定法规和标准体系，规范产业发展；设立战略性研发基金，支持、鼓励研发、创新和产业集聚。同时在空中管制、机场建设、安全性管理、气象信息和其它配套服务等方面采取不同措施支持通用航空产业的全面发展。

当前，国内部分省市已率先启动加快通用航空产业发展的政策措施，抢占了发展先机，积累了一些成功的模式。一是以制造业带动发展模式，以发展通航飞机制造业为切入点的发展思路；二是以第三产业带动发展模式，以飞机运营、旅游、服务为切入点的发展思路；三是以争取央企布局带动发展模式，以央企布局带动产业发展的发展思路；四是以通航服务业带动发展模式，以通航服务业为切入点的发展思路。

“我市创建国家通用航空示范区，必须有一个切入点，必须由一个企业带头去做这件事情，日照锐翔航空有限公司抓住机遇，是落户到日照的第一家通用航空企业，日照锐翔航空俱乐部也是我市第一家通用航空企业的航空俱乐部。”日照锐翔航空有限公司董事长张利国告诉记者。

在市委市政府的推动下，我市通用航空产业确立了“支线运输、通用航空和临空产业”三位一体的发展思路，出台了《关于支持航空产业发展的实施意见》，设立了航空产业发展基金，成立了由市级领导牵头的航空产业发展领导小组，为通用航空产业的发展奠定了良好的基础。

据了解，日照机场于2015年12月22日正式通航以来，保持了良好的发展势头，在支线运输方面，目前已开通到北京、上海、广州、厦门、大连、哈尔滨、重庆、郑州、西安的航线。今年冬春换季，将加密北京、上海航班，达到每天两班。下一步，还将陆续开通到天津、深圳、海口、沈阳、成都、太原等地的航班航线，并争取早日开通到韩国、日本、台湾的国际和地区航线。到目前，日照机场的客运吞吐量已突破25万人次，平均客座率73%以上，预计全年可达到40万人次。日照已经具备了发展通用航空产业的坚实基础。

日照机场在规划建设之初，就考虑了通用航空功能，并在日照机场周边规划了五个通用机场，构建“1＋5”的机场群，充分发挥支线机场的安全管理、人才、综合配套、油料供给等优势，在确保运行安全的前提下统筹使用，节约投资和降低运行成本。

今后，将依托日照的港口、海洋、产业、生态、旅游等优势，积极开拓公务飞行、通勤飞行、低空旅游、海洋监测、飞行员培训、无人机作业、无人机研发等业务，并加快完善应急救援保障体系，努力争创国家级通用航空示范区。

用“玩”撬动通航产业链杠杆

通用航空产业的发展将带动二三产业融合凝聚，形成“航空+”产业集群和全产业链，促进当地经济转型升级。

通用航空产业链是由航空研发、通航服务、航空制造、航空组件装备、航空器销售、航空零配（备）件供应、航空租赁、航空运营、航空咨询服务、航空培训、航空维修、航空金融及保险等航空系列服务资源组成。

正在规划建设中的日照空港新区，为我市航空全产业链的打造提供了载体，空港新区主要布局航空运输相关产业、航空制造产业链核心环节（飞机总装与飞机维修）和航空主题相关文化旅游产业的机场依赖性产业；以及航空产业链保障环节、航空枢纽旅客服务业相关环节、航空制造产业链增值环节、航空物流口岸与保税业务环节的机场依附型产业和机场依托型产业等。

目前，中高等收入人群日渐增长，高品质的旅游需求也日渐增强，航空旅游市场前景广阔，航空俱乐部便是将“航空+旅游”产业融合的一种形式。日照锐翔航空俱乐部主营娱乐飞行、定制飞行、飞行驾照培训、会籍产品、飞机销售及托管、衍生品销售及其他航空服务。通过定期举办通用航空知识讲座、体验飞行观光、参加航展等活动，致力于成为国内领先的通用航空时尚消费品俱乐部。

“通用航空大发展必须先‘玩’起来。”这是中国工程院院士、沈阳航空航天大学校长、辽宁通用航空研究院院长杨凤田在此次支线运输机场与通用航空融合发展示范区研讨会上提出的观点之一。所谓“玩”起来，就是大力发展与私人飞行有关的产业。例如飞行培训、私人（家庭）飞行、体验飞行、空中游览、航空体育比赛等。同时，要与高端消费相融合，实现多业态发展。

飞行器导航控制专家、航空工业飞行自动控制研究所所长冯培德则认为，通用航空产业离井喷还有一段时间，其发展需要不断培育市场需求，找准突破口，“玩”起来固然是一个突破口，但最终要落到促进国民经济发展的轨道上来，可在森林防火、抢险救灾等领域开发机型，杀出一条路来。

北京航空航天大学通用航空产业研究中心研究员薛傅龙认为，日照民用支线机场兼顾通用机场功能，要发挥日照独特的区位优势，实现海运、陆运、空运立体交通的融合发展，加速金融与实体的融合，促进二三产业的融合，规划好近期和远期的融合发展，打造日照模式的国家通用航空示范区。

打造日照特色通用航空示范区

参与此次创建国家通用航空示范区研讨会的专家普遍认为，创建国家通用航空示范区不能照搬西方国家的模式和标准，要研究和制定有中国特色的发展路线和标准体系。首先要确定日照的定位，根据定位来确定目标、规划和顶层设计，找准突破点，脚踏实地干下去，促进地方经济发展，增加就业，形成航空产业全产业链，使日照成为引领全国通用航空产业发展的标准示范区。

“日照创建国家通用航空示范区有很多优势，这里没有高山和高楼，地理环境和区位优势优越，是新亚欧大陆桥东方桥头堡和‘一带一路’主要节点城市，政府的支持力度大，日照航空院士工作站成立后，空管、空运、飞机设计等专家齐聚日照，帮助日照职业技术学院筹建通用航空学院，日照航天产业也具备了人才优势。”北京航空航天大学教授、博士生导师、中国工程院院士王浚对记者说。

另外，院士专家将带领教师和科研人员到日照教学、创新创业，积极推介航空产业项目落户日照。

杨凤田认为，通用航空的发展，应大力发展小型电动（新能源）飞机，新能源通用飞机是当前国际研究的前沿和热点，其不但符合我国新能源动力发展的战略，而且经过技术攻关，可以快速占领世界新型飞机市场。

王浚告诉记者，通用飞机和整个发动机的设计对经济的拉动作用较大，可以重点考虑进行自主研制和生产。日照应该着重考虑研发有自主知识产权的航空发动机、某一种类型的通用飞机、中小型水上飞机等机型，发展航空物流业、航空旅游等产业，逐步形成通用航空全产业链。

在通用航空产业的人才培训方面，王浚建议，要制定科学的课程体系和标准体系，严格规范飞行员选拔机制、学员的考核，以及飞行员毕业的标准等，使人才培养形成一套完整的行之有效的培训体系。

“要始终把安全问题放在首位，根据中国国情和日照特色建立示范区，促进地方经济转型升级，引领行业发展。”王浚强调。

锐翔首飞日，日照的通用航空产业梦已冲破苍穹，而为此奋斗不息的日照人民，正在脚踏实地，砥砺前行。