去年中央时隔37年召开城市工作会议，对新时期城市工作作出了重大部署，提出在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市，把成渝城市群作为五大国家级城市群之一重点发展。今年3月，国务院发布《成渝城市群发展规划》，明确提出构建“一轴两带、双核三区”空间发展格局，重点建设成渝发展主轴、沿长江和成德绵乐城市带。省委深入贯彻中央精神，召开城市工作会议，对全省城市工作作出部署，要求大力推进成德同城化。
德阳市委、市政府认为，推进以成都为核心的城市群发展，加快以成都主城区为核心，南有天府新区、北有德阳新城的“一核两中心”建设，是德阳未来发展的目标定位和根本路径。这既是贯彻落实中央和省委重大决策部署的战略举措，也是破除制约德阳发展瓶颈的战略选择，更是解决德阳未来城市发展的根本出路。
9月30日，成都与德阳之间的动车将实行公交化运营，首趟车将在下午2点15分从德阳发车，最快27分钟便能到达成都东站。
这是四川首次实现城际高铁公交化运营，也标志着成德同城迈出实质一步。其最突出的作用就是实现了成都德阳两地之间交通的便利快捷，缩短了时间和空间上的距离，两地经济、社会、文化因素会逐渐趋同，形成一个“半小时经济圈”，两地居民也进入一个“半小时生活圈”，成都工作、德阳居住成为可能。
抓好“六个协同” 倾力打造成都北部新城
德阳，空间距离成都最近，是成渝经济区、成都平原经济区和成都平原城市群的组成部分，主动全域融入成都、实现成德同城发展，是德阳“实现未来跨越发展的根本出路”。
成都作为我省的首位城市，目前正加快建设国家中心城市和国际化大都市，对周边城市的强大辐射带动作用日益显著。
在德阳推进成德同城化发展的时间表上，“十三五”时期被确定为推进成德同城化的最佳时间阶段，将从与成都的区域规划、交通建设、通信设施、城市品质、产业布局、政策机制“六个协同”着力，加快推动形成以成都主城区为核心，南有天府新区、北有德阳新城的“一核两中心”格局。
成德同城，交通先行。德阳展开新一轮的交通建设大会战，3年要建成天府大道北延线，加快推进“五环多轴”的综合交通体系建设，全面对接成都到德阳的轨道交通规划，构建高效、安全、便捷、多层次的成德组合型交通体系。
目前，成德同城化的标志性工程——天府大道北延线的道路选线和技术方案已经确定，以天府广场为轴心，向北经人民北路、北新大道（成德大道）至新都，经广汉到德阳进入德阳市中心城区。成都境内道路红线绕城内按60米控制、绕城外按80米控制，德阳境内全程控制红线150米。该项目按城市干道功能定位，高标准规划设计实施，全线不设红绿灯，同时规划轨道交通。德阳境内年内开工。
与此同时，德阳市正全面研究和论证德阳对接成都北上地铁1号线、3号线、11号线、14号线、18号线以及宝成铁路公交化运营。促进成彭快铁向北延伸，过什邡城区，到达绵竹。
成德同城，以更高标准提升城市品质，实施“城市升级三年行动”，推进老旧城区、综合管廊、棚户区“三大改造”，实施绿化、美化、亮化、净化“四化”工程，重点改造升级旌湖两岸，打造优质都市生活圈。
高铁公交化，地铁也在规划中，城市品质也正全面提档升级，成德同城，值得期待。
“磁石效应”凸显德阳CBD建设又快一步
对普通市民来说，动车公交化带来的是出行的方便。而对于包括房地产和旅游产业来说，则是满满的商机。
德阳高铁站周边的楼盘打出了“高铁时代”、“成德同城”、“高铁生活圈”等标语，甚至一家楼盘干脆就把轨道交通的示意图以及周边配套的公共交通图挂在售房中心的墙上，给购房者一个清晰的告示。显而易见，轨道交通对于该项目的重要性。
9月27日，德阳城北黄河片区地块功能公开竞拍，起拍价230万元一亩，引来众多房企竞相角逐，最终由来自成都的四川美信房地产开发有限公司以360万元一亩、总价1.8436亿元成交，楼面价格高达1540多元一平米，比周边楼盘高出近千元，成为今年该片区的“地王”。
万达、碧桂园、喜来登、华西希望集团等商业巨头纷纷选址德阳城北黄河片区。
根据德阳规划，未来该片区将建成德阳CBD，而且新中心的主轴便是以城际动车站位起点向东延伸并跨过旌湖，沿着主轴布局现代服务、高端居住、旅游度假三大产业，以大型商业、金融总部、教育培训、高端居住、旅游休闲、养老养生作为六大功能支撑。
未来，在德阳创业、商务、融资、娱乐、购物等可在黄河新城一站完成。而这，也是吸引众多国内知名品牌落子该区域的原因。
对于该片区的教育机构来说，也是一大利好，或将吸引更多的高铁沿线城市学生到德阳就读。该区域已经实现从幼儿园至大学全覆盖，如四川智萌国际幼儿园、德阳外国语学校、德阳中学高中部，以及四川护理职业学院、四川省商贸校和中国民航飞行学院德阳校区等大中专院校，“学区房都才4000多一平米，很具有吸引力。”德阳一学校负责人介绍。
随着“地王”的出现，该区域或又将掀起新一轮的投资兴业热潮。
“同城时代”到来成都工作德阳居住成为可能
成德同城化，对居民来说，可以实现公共服务资源的共享，提高福祉和方便往来；可以降低生活成本，提供更多渠道就业和生活选择，符合两地群众意愿。对于企业来说，可以更多获得承接产业转移、扩大协作配套的机遇，符合两市企业发展的选择。
在产业布局上，德阳坚持与成都融合发展、错位发展。成都与德阳虽然同城化发展，但在产业分工上也有所不同，比如成都在研发、服务业发展方面具有很强的优势，而德阳在高端装备智能制造方面有自身的优势，因此成都打造总部经济，德阳则建设产业基地，承接成都产业转移。
随着成德同城化的推进，德阳融入成都“半小时经济圈”，成都的科研院所、学校和企业纷纷把目光盯上了德阳这片热土。
诸如四川大学相关专家和研究所将自己的成果转化基地落户德阳，电子科技大学成都学院、西南财经大学天府学院等在德阳办学，新希望等企业集团将分公司设在德阳……
成德同城，德阳将打造成成都国际化大都市北部新城，成为“大成都都市圈”的一部分。于是，为了招揽更多的优秀人才，德阳的一些企业也将运营和研发等中心布局到了成都。
四川新升集团便是其中之一，“高铁大大缩短了通勤的时间成本，公交化开行后，我们的员工可以通过动车在两个城市间快速往来，可以吸纳更多的优秀人才到德阳工作。”该集团董事长邓建彬说，未来他们在德阳的项目将集工作、生活、生态三位一体，高端人才可以德阳下班后乘坐动车回成都，也可以在德阳安家，双城记真正成为“同城化”。
“缩短的不仅是时间，伴随着资本在城市带之间的流动，人才也会流动。”德阳市相关负责人告诉记者，动车公交化让成都德阳迈入“通勤时代”，在德阳下了班，可以坐高铁去成都会友吃完饭；在成都上班，也可以选择在德阳居住。
也正因为如此，德阳才吸引了包括万达、碧桂园、喜来登、麦德龙等高端业态进驻。
未来，德阳将打造成为高端化产业创新聚集区域、高素质人才就业聚集基地、高品质宜居易商人居环境，让全市人民有更多获得感。
华西都市报记者唐金龙
