近年来，“精准扶贫”“特色小镇”成为政府层面关注的焦点、民众关注的热词。从中央到地方，各级政府、各类企业都在不遗余力的落实精准扶贫和推进特色小镇建设。
【项目背景】
对接国家精准扶贫政策，陕西安康京康现代农业公司立足牛蹄镇，凭借其绝佳的小气候生态环境之优势以及高山富硒区之条件，建设绿色有机富硒茶园，以富硒茶产业为支撑，与陕西供销集团合作，共同开展产业精准扶贫试点工作，通过土地流转、园区务工、物资扶持、收购农产品、股权收益分红等措施带动贫困户脱贫。截至2016年底，京康公司产业精准扶贫促使安康市汉滨区牛蹄镇655贫困户1640贫困人口增收1936681元，户均增收2956.76元，人均增收1180.90元，取得了较好成效，成为陕西省乃至全国产业精准扶贫新标杆。
对接国家特色小镇政策，牛蹄镇并不想仅仅停留在传统的种茶、制茶、售茶等农业生产加工，而想要发展小镇旅游，让更多的人来到牛蹄镇，了解他们如何种茶、制茶，了解牛蹄镇的自然山水和风土人情。故此，京康现代农业公司于2016年初携手北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司(简称“巅峰智业”)，高起点入航，高标准编制旅游开发总体策划及概念性规划，打造京康富硒家茶小镇，开启“生态+茶产业+旅游”融合发展之路，进一步印证“青山绿水就是金山银山”。
【项目条件】
项目地位于陕西省安康市牛蹄镇，地处秦巴山间，汉江江畔，凤凰山脚下，属秦岭南麓高山富硒区。项目地拥有绝佳的小气候生态环境，绿色有机的富硒茶园，丰富的富硒物产，以及多元而丰富的人文风情，奠定了未来旅游开发的基础。
项目地外部大交通条件优越，安康机场扩建，西渝高铁筹建，十天高速、包茂高速贯通，游客可以快速到达安康市区。然而项目地发展旅游也存在几方面限制问题：道路交通不够畅通、可达性不强，资源尚未塑造成产品，文化未活化、且尚未树立品牌，产业尚未形成链条，服务配套不完善等。解决了以上发展问题后，项目地旅游业必将快速发展，引爆市场。
【项目规划】
巅峰智业助力顶层设计，科学制定规划，助力特色茶旅小镇发展
好的小镇一定是有生活、有文化、有旅游的小镇，是宜居、宜业、宜游的小镇，是有产业支撑的活力小镇。因此，巅峰智业项目组在承接规划开始，就深度调研、实地踏勘，并与专家多次展开头脑风暴，通过资源分析、梳理问题、提炼主题等，进一步确立品牌、明确定位和目标，确定从四个方面打造特色茶旅小镇。
一、提炼主题，打造“家茶文化”主题特色茶旅小镇
整合项目地历史文化、移民文化、民俗文化等多元文化资源，抽丝剥茧，整合提炼，确定项目地文化主题为“家情怀”。不仅包含有小家情愫更有大家情怀：小家情愫主要依托当地的移民文化，表现为一个家族为了生存繁衍而进行的一场汇聚艰辛的迁居，表达的是前世乡愁;大家情怀，主要依托的京康茶园发展史，表现为京康为了一个产业、为了家乡人、为了追求的梦想而进行的一场不忘初心的造乡，表达的是今世乡情。
因此，以富硒茶为载体，以家情怀为意境，确定主题为家茶文化，即可以打造富硒家茶特色小镇。
二、紧扣思路，构建“根”“业”“情”“养”“梦”五大主题旅游板块
立足资源分析和主题提炼，秉持“绿色、共享、创新、发展”发展理念，确定项目总体定位为：以“富硒家茶文化”为特色、“山水休闲度假”为主导、“民宿度假+茶田游乐”为核心吸引，集观光、休闲、体验、商业、养生、度假、文创等功能于一体的国际知名的富硒家茶养生度假旅游目的地。确定项目品牌定位为：秦岭南∙凤凰山∙雲茶里——京康富硒家茶小镇;明确旅游形象定位为：秦巴云深处·有吾家茶园。
紧扣“家茶文化”主题，结合项目地产业布局状况，以“家”为主题，依据家包含的“根源”“家业”“情感”“健康”“梦想”五个部分，展开布局“根”“业”“情”“养”“梦”五大主题板块，进而确定项目地总体布局为：一带五区∙一环三入口，即做靓一带：牛蹄河景观带——脉;做精五区：客家记忆片区——根、茶旅家业片区——业、大爱茶情片区——情、归园颐养片区——养、未来家园片区——梦;做足一环：绿道畅游环廊——枝;做好三入口：南入口、北入口、东入口。
三、节点创意，落实各板块多体验节点设计
紧扣“家茶文化”主题，落实核心创意，对核心节点进行详细设计和效果示意。
——水色牛蹄。牛蹄河景观带上的引擎项目。依托牛蹄河形成的慢生活、夜生活休闲业态集聚地，展现牛蹄河水色。
——百味牛蹄。“根”主题片区引擎项目。牛蹄镇改造，通过建筑、饮食、乡音、民俗等展现陕南移民文化，呈现“一镇有百家、百家塑百味”。
——硒茶梦工厂。“业”主题片区引擎项目。茶叶科研、生产观光、展示博览、品茶休闲、茶品销售等于一体生产休闲体验地。
——茶家花谷。“情”主题片区引擎项目。白天，通过茶田色彩化、农田花卉化、民居艺术化，打造“花海茶园国画村”;夜间，采用声光电技术，打造裸眼3D夜间梦幻场景，呈现“萤火烛光星点点”。
——青牛仙踪。“情”主题片区重点项目。修建景观雕塑广场，建设文化休闲栈道，打造项目地文化活动表演场地，把“牛蹄印”故事化、神奇化、仪式化。
——五行山居。“养”主题片区引擎项目。运用“金、木、水、火、土”五行理念，打造山地民宿，满足游客“山中做邻里”的自然生态度假诉求。
——未来农场。“梦”主题片区引擎项目。原生态高山富硒有机农业种植为基础的“阿凡达”式的高山农业休闲度假地。
四、产业融合，构建茶旅产业融合新产业链
以“生态+茶产业+旅游”深入融合为基础，创新构建新产业链模式;以“旅游十二头”理论为依据，全面提升业态;进而形成深度游价值链与回客经济体。
目前，京康富硒家茶小镇已进入落地实施阶段，穿境而过的旅游专线正在加紧建设，硒茶梦工厂正开工建设，茶家花谷正在进行景观美化绿化，梦想中的梦想小镇正在慢慢形成，让我们拭目以待，梦想成真!
专题介绍：特色小镇 http://www.davost.com/topic/town/
