近日，国家旅游局会同国家发改委、工信部、公安部等11部门联合印发了 《关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》（以下简称《意见》），提出了一系列解决自驾车旅居车发展的政策措施，力图通过政策扶持和行业标准确立，促进自驾车房车旅游发展。

“目前房车旅游比较热，各部委和地方政府都在大力推动房车旅游业的发展，预计一年半后行业规模将初现端倪，三到五年内会有较大的发展。”丝绸之路嘉峪关国际房车博览会组委会执行副主任、项目策划运营总负责人刘光辉在接受中国经济时报记者采访时表示。

在中国旅游消费升级的大背景下，旅游方式呈现多样化、特色化的发展，而房车旅游正成为我国旅游业发展的新兴业态，更成为拉动旅游业投资消费的新热点。

市场潜力巨大

近年来，房车旅游步入发展快车道，每年以85％左右的速度增长。相关数据显示，2015年全国自驾出游人数达到23．4亿人次，占全年游客总人数的58．5％。其中，有露营需求的占比为5％左右，即需求人次达1．17亿，每天的营位需求可达16万个。目前，自驾车房车出游的需求市场已形成规模，且仍在不断增长。中国旅游车船协会预测，到“十三五”末，我国自驾游人数将达到58亿人次，比2015年翻一番多，约占国内旅游人数的70％以上。

刘光辉告诉记者，我国自驾车房车旅游前景非常好，在消费升级的大背景下，消费者对房车越来越关注，预计未来10年内，中国房车市场将有一个爆发式增长期，房车旅游将成为旅游市场的主体，这将对我国旅游市场产生深远影响。

国家旅游局规财司司长彭德成表示，随着一系列政策措施的落地，中国的房车旅游也将迈入持续健康的发展轨道。而房车旅游的快速发展，也将带动一系列相关的投资和消费：“自驾车房车旅游带动面比较广，能够带动露营地服务设施和周边基础设施建设，带动与自驾游相关的住宿、餐饮、休闲娱乐、购物等产业发展。同时也能带动房车制造、改装、装修、维护保养，以及零配件供应和维修产业的发展。还可以带动相关户外运动装备、营地设施的装备和研发。”

彭德成认为，房车旅游是中国推动从景点旅游到全域旅游的重要举措，有利于促进中西部地区、农村地区以及欠发达地区的经济发展。

“在推动房车旅游发展方面，西部五省份具有诸多优势，比如旅游资源丰富、自然地貌比较特殊等。甘肃目前已经走在全国前列，希望通过房车旅游以提升整个旅游行业发展，其中房车博览会在撬动旅游产业发展方面发挥着巨大作用，甘肃省委省政府特别重视，正是看中了房车产业链能够将旅游与工业相结合，以及旅游跟文化、商贸、体育的深度融合。”刘光辉表示，房车旅游的市场潜力巨大。

在刘光辉看来，房车旅游巨大的发展空间，不仅能带动房车旅游本身的消费，还能促进整个房车制造产业供应链的蓬勃发展。

配套营地建设至关重要

随着自驾游时代的到来，我国营地无论在数量上还是在质量上都有很大的发展空间。

“营地是房车文化的重要载体，是一种流动的社区文化，如果没有配套营地的建设，房车旅游很难发展起来。”刘光辉表示，目前在我国房车保有量很低的情况下，建设一批小而精的营地是比较现实的做法。

在国家政策的支持下，全国多地加快自驾车房车营地建设。数据显示，至2015年9月，全国投入运营的自驾车房车露营地已超过280家，规划建设400多家。《意见》明确到2020年，全国建成各类自驾车旅居车营地2000个，初步构建起自驾车旅居车旅游产业体系。北京是自驾车房车旅游发展较快的城市，目前，全市已建成并对外开放的营地37家，建设中15家，规划中76家，山东已建在建的营地56处，甘肃目前建成自驾车房车营地12个，并将打造首批20个以上的示范性营地，改造30对交通驿站。

美之尚国际展览公司董事长李歌告诉记者，正是看中房车旅游未来广阔的市场前景，甘肃省比较重视在营地这方面的建设，三年内要发展200个房车露营基地，目前正在加快营地建设。

不过，彭德成表示，如果和国外成熟的营地建设和配套设施等相比，中国的房车旅游发展还存在很大差距：“在房车方面，全球目前共有各类房车1800万辆，而我国房车保有量不足3万，只占世界房车总量的0．16％；在营地建设方面，我国现有营地仅仅463个，分别是美国和欧洲的3％和2％，每百万人中拥有的房车营地量，则是美国的0．57％，欧洲的0．86％。”

刘光辉说，自驾车房车营地建设可以拉动一条非常庞大的产业链。但在营地建设与经营方面，经营模式比较粗放，营地空置率较高，盈利水平比较低。

此外，由于房车旅游在我国还是个新兴行业，发展仍面临不少“掣肘”问题，比如，对房车上牌、上路认定不一致，与房车相关的配套措施还不完善等。